依法推進(jìn)職業(yè)教育持續健康發(fā)展

依法推進(jìn)職業(yè)教育持續健康發(fā)展 

   

教育部

20年來(lái)，教育部充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規范作用，把職業(yè)教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要突破口，認真履行統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理的法定職責，會(huì )同各部門(mén)依法推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。

一是著(zhù)力構建適應需求的人才培養結構。牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，堅持職普招生規模大體相當的原則，大力發(fā)展中等和高等職業(yè)教育，推動(dòng)人才培養與產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)進(jìn)步相協(xié)調。二是建立健全職業(yè)教育特色制度和標準。遵循職業(yè)教育規律和技術(shù)技能人才成長(cháng)規律，逐步完善涵蓋學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、實(shí)習、投入等環(huán)節的管理制度和辦學(xué)標準。三是深度構建產(chǎn)教融合、校企合作機制。教育部聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)建成62個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )，推動(dòng)組建了1300個(gè)職教集團，開(kāi)展了165個(gè)現代學(xué)徒制試點(diǎn)。四是全面深化職業(yè)教育教學(xué)改革。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把提高職業(yè)技能和培養職業(yè)精神高度融合，重視培育工匠精神，重視創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，致力培養具有可持續發(fā)展能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。健全專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調整的機制，及時(shí)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)標準、課程體系和教材教法。五是持續加大職業(yè)教育經(jīng)費投入。推動(dòng)各地制定職業(yè)學(xué)校生均撥款標準。

同時(shí)，我們也認識到，職業(yè)教育仍然是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節，面對國家發(fā)展戰略新要求和產(chǎn)業(yè)革命新趨勢，還需要攻堅克難、提升水平。我們將瞄準到2020年基本實(shí)現職業(yè)教育現代化的目標，堅定方向、準確定位、細化措施，努力推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現新的跨越。重點(diǎn)有3個(gè)關(guān)鍵詞：

一是推進(jìn)。加強對各地落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神等工作的督導檢查，確保中央決策部署落地生根。對于成熟的做法，加強宣傳、擴大影響，提升為制度。對于工作進(jìn)展不明顯的，加大推進(jìn)力度，加強指導和督促。充分用好“職業(yè)教育活動(dòng)周”等載體，匯聚各方合力，營(yíng)造良好氛圍。

二是深化。完善引導政策和激勵機制，確保職業(yè)教育正確的辦學(xué)方向，推動(dòng)學(xué)生多樣化成才，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展，避免升學(xué)導向和升格趨向。深入推進(jìn)現代學(xué)徒制、集團化辦學(xué)等，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作。深化辦學(xué)體制改革，積極吸引社會(huì )資本資源，進(jìn)一步形成多元辦學(xué)的格局。

三是提升。緊密對接國家發(fā)展戰略的實(shí)施，調整優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，建成一批世界一流的職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)。堅持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結合，積極借鑒吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗，打造和輸出中國職業(yè)教育品牌，擴大中國職業(yè)教育的國際話(huà)語(yǔ)權和貢獻力。

不斷優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

人力資源和社會(huì )保障部

職業(yè)教育法公布施行以來(lái)，人社部作為重要實(shí)施部門(mén)，重點(diǎn)從4個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)職業(yè)教育培訓事業(yè)健康發(fā)展。

大規模開(kāi)展職業(yè)培訓，切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。健全工作機制。加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，發(fā)揮各方面參與職業(yè)培訓的積極性，形成了各司其職、密切配合、協(xié)調推進(jìn)的工作機制。完善政策制度。鼓勵各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。實(shí)施專(zhuān)項計劃。自1998年實(shí)施職業(yè)培訓補貼政策以來(lái)，政府補貼性職業(yè)培訓每年2000余萬(wàn)人。

大力支持技工學(xué)校發(fā)展，著(zhù)力培養后備技術(shù)工人。完善支持政策。1996年以來(lái)，3次出臺推進(jìn)技工學(xué)校發(fā)展的綜合性文件，制定并完善技工學(xué)校設置標準、國家重點(diǎn)技工學(xué)校評估標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺資助、生均經(jīng)費、畢業(yè)生待遇等政策。堅定辦學(xué)方向。指導技工學(xué)校堅持高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內涵發(fā)展的辦學(xué)理念。提高辦學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)工學(xué)結合一體化課程教學(xué)改革，培養具有一技之長(cháng)的技能人才。加大支持力度。中央財政累計投入近70億元。

加強技能人才隊伍建設，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )需求。在評價(jià)方面，完善社會(huì )化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價(jià)和院校職業(yè)資格認證相結合的技能人才多元評價(jià)機制。在競賽方面，初步形成了以世界技能大賽為龍頭、中國技能大賽為主體、企業(yè)崗位練兵為基礎、國內競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系。在表彰激勵方面，設立高技能人才專(zhuān)門(mén)表彰獎項，1995年以來(lái)，已開(kāi)展12屆高技能人才評選表彰活動(dòng)，累計評選出200名中華技能大獎獲得者、2399名全國技術(shù)能手。

完善政策措施，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。完善支持職業(yè)學(xué)校發(fā)展的政策。與有關(guān)部門(mén)制定了職業(yè)學(xué)校兼職教師管理、學(xué)生實(shí)習管理、教師企業(yè)實(shí)踐等方面的政策。加強人才評價(jià)工作。對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，重點(diǎn)在職業(yè)學(xué)校推行“雙證書(shū)”制度。創(chuàng )造平等就業(yè)環(huán)境。著(zhù)力消除城鄉、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、升學(xué)、晉升及教師工資福利等方面創(chuàng )造公平環(huán)境。

下一步，我們將加快構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系，研究制定《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見(jiàn)》；制定并落實(shí)《技工教育“十三五”規劃》，弘揚新時(shí)期工匠精神；制定提高技術(shù)工人待遇的政策，實(shí)施技能人才激勵計劃；研究完善職業(yè)技能等級制度，做好職業(yè)資格制度與職業(yè)技能等級制度的銜接，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揮群團優(yōu)勢 助力職教發(fā)展

中華職業(yè)教育社

在舉國上下全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神的新形勢下，我們在這里召開(kāi)“推進(jìn)職業(yè)教育現代化——紀念《職業(yè)教育法》公布實(shí)施20周年”座談會(huì )，商討推動(dòng)職業(yè)教育長(cháng)遠發(fā)展大計，可謂恰逢其時(shí)。

《職業(yè)教育法》的實(shí)施是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展最重要的頂層制度設計。1996年5月，《職業(yè)教育法》正式頒布，確定了職業(yè)教育的法律地位，規定了政府、社會(huì )、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人的義務(wù)和權利，明確了職業(yè)教育的根本任務(wù)、辦學(xué)機制和管理體制，提出了發(fā)展職業(yè)教育的方法和途徑�；�于改革開(kāi)放10多年職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐探索和政策積累，《職業(yè)教育法》將有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的政策提升為國家法律，把發(fā)展職業(yè)教育的各方責任確立為國家意志，開(kāi)啟了職業(yè)教育依法治教的新紀元。

《職業(yè)教育法》頒布后，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育。國務(wù)院3次召開(kāi)全國職業(yè)教育工作會(huì )議；2016年，全國人大常委會(huì )進(jìn)行了《職業(yè)教育法》實(shí)施情況大檢查。在強有力的措施推動(dòng)下，職業(yè)教育地位更加突出，作用更加明顯，政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì )環(huán)境明顯改善，基礎辦學(xué)能力顯著(zhù)提高。

中華職業(yè)教育社始終是助推《職業(yè)教育法》出臺、學(xué)習、宣傳、貫徹、落實(shí)的排頭兵。中華職教社成立以來(lái)，始終以“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè )業(yè)”為宗旨，宣傳推廣職業(yè)教育，成為我國現代職業(yè)教育的開(kāi)創(chuàng )者、引領(lǐng)者、踐行者。改革開(kāi)放以來(lái)，中華職教社積極參與職業(yè)教育的實(shí)踐探索。在理論研究方面，完成了多項國家級、省部級重大課題，為推動(dòng)職業(yè)教育理論創(chuàng )新作出了突出貢獻。在建言獻策方面，依托人才薈萃，渠道暢通的優(yōu)勢，通過(guò)社員中1400多位各級人大代表、政協(xié)委員建睿智之言，獻務(wù)實(shí)之策。在辦學(xué)實(shí)踐方面，大膽創(chuàng )新辦學(xué)培訓模式，積極開(kāi)展溫暖工程公益項目。在交流合作方面，發(fā)揮聯(lián)合國非政府組織成員單位優(yōu)勢，深化與國際組織的交流合作，為深入開(kāi)展職業(yè)教育合作搭建平臺。

在推動(dòng)《職業(yè)教育法》出臺過(guò)程中，中華職業(yè)教育社積極參與，勇當排頭兵，助推《職業(yè)教育法》出臺，積極為推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展鼓與呼。從1993年1月起作為立法領(lǐng)導小組成員，先后4次參與領(lǐng)導小組會(huì )議�！堵殬I(yè)教育法》頒布后，推動(dòng)《職業(yè)教育法》學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)。多次出席原國家教委、全國人大常委會(huì )和國務(wù)院法制局舉辦的貫徹《職業(yè)教育法》座談會(huì )，為職業(yè)教育正名定位。1996年6月，《職業(yè)教育法》頒布后召開(kāi)首次全國職業(yè)教育工作會(huì )議，強調要學(xué)習宣傳《職業(yè)教育法》。2006年6月，聯(lián)合舉辦《職業(yè)教育法》頒布實(shí)施10周年座談會(huì )，推動(dòng)《職業(yè)教育法》全面貫徹實(shí)施。

創(chuàng )新體制機制加快構建現代職教體系

山東省人民政府

黨的十八大以來(lái)，山東省委、省政府從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局統籌謀劃職業(yè)教育改革發(fā)展，堅持目標和問(wèn)題導向，整體設計、全面推進(jìn)。先后制定50多個(gè)政策文件，建立30多項制度，形成了支持和推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展比較完整的政策體系。

一、以改革考試招生制度為突破口，破解職業(yè)教育上下不貫通、左右不銜接的體制障礙。一是建立“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”春季考試招生制度，對獲得國家技能大賽三等獎以上、省級一等獎的學(xué)生免試專(zhuān)業(yè)知識和技能。二是建立職普統一的高中階段招生平臺，開(kāi)展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認、學(xué)籍互轉試點(diǎn)。三是建立中職學(xué)業(yè)水平考試制度及綜合素質(zhì)評價(jià)制度，對學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jì)、身心健康、興趣特長(cháng)、社會(huì )實(shí)踐等綜合素質(zhì)進(jìn)行全面科學(xué)評價(jià)。四是加快推動(dòng)本科院校分類(lèi)改革，支持省屬本科院校更多地向應用型本科教育轉型。

二、以“雙師型”隊伍建設為核心，建立靈活多元的教師供給機制。擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權，創(chuàng )新編制管理，允許職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入編制實(shí)名制管理，由學(xué)校自主聘用專(zhuān)業(yè)兼職教師，財政參照“副教授”平均薪酬水平確定經(jīng)費撥付標準。對教學(xué)急需的技術(shù)技能人才，允許先行參加教師招聘考試，符合要求者先錄作兼職教師，待取得教師資格證后再轉為正式教師。將教學(xué)實(shí)績(jì)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為職稱(chēng)評聘的重要依據，開(kāi)展中職學(xué)校設立正高級教師職務(wù)試點(diǎn)。

三、以實(shí)現產(chǎn)學(xué)良性互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，建立校企合作長(cháng)效機制。積極創(chuàng )新校企合作方式、健全合作機制、鼓勵合作辦學(xué)。建立職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習責任保險制度，將校企合作項目收費標準浮動(dòng)幅度提高到30%等。同時(shí)，按照校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養、一體化育人的思路，開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn)。

四、以加大和整合財政投入為抓手，完善職業(yè)教育保障機制。一是制定職業(yè)院校生均公用經(jīng)費撥款標準，將中職教育納入基本公共服務(wù)體系和公共財政保障范圍，免除所有中職學(xué)校在校生學(xué)費。二是省級財政投入10億元，全面完成每縣（市）1所省級規范化中職學(xué)校目標。三是鼓勵社會(huì )力量舉辦職業(yè)教育，建立民辦職業(yè)教育改革發(fā)展獎補機制。四是加強市域統籌，將省屬中職學(xué)校全部下放到市，實(shí)現屬地管理。五是加強考核監督，省政府對各市開(kāi)展職業(yè)教育專(zhuān)項督導。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，不斷完善現代職業(yè)教育體系，努力培養愛(ài)崗敬業(yè)、結構合理、數量充足的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)提供堅強人才保障。

落實(shí)政府大力發(fā)展職業(yè)教育責任

重慶市人民政府

黨的十八大以來(lái)，重慶認真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，制定出臺《重慶市職業(yè)教育條例》，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，有力推動(dòng)職業(yè)教育大發(fā)展，職業(yè)教育服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力不斷提高。目前，全市有職業(yè)院校254所，在校生73.6萬(wàn)人，近5年來(lái)，向社會(huì )輸送畢業(yè)生110萬(wàn)人，城鄉勞動(dòng)力接受職業(yè)培訓比例超過(guò)63.5%，助推全市每年新增城鎮就業(yè)70萬(wàn)人，有效提升了各類(lèi)勞動(dòng)者的增收致富、就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

落實(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略地位。堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為“科學(xué)發(fā)展，富民興渝”的戰略重點(diǎn)，作為縮小城鄉區域差距的重要途徑，作為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的主要抓手，規劃上優(yōu)先安排，投入上優(yōu)先保障，資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足。相繼出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》《重慶市職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規劃（2012—2020年）》和《加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》。

構建起適應五大功能區的職業(yè)教育布局結構。一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局學(xué)校。按照重慶五大功能區域發(fā)展戰略要求，統籌安排城鎮體系、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育布局。二是對接產(chǎn)業(yè)設置專(zhuān)業(yè)。緊緊圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、特色農業(yè)發(fā)展需求，調整職教專(zhuān)業(yè)設置，培養產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)急需人才。

完善適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的培養培訓體系。一是強化產(chǎn)教對接合作育人。把城市發(fā)展、工業(yè)園區、產(chǎn)學(xué)研訓、城鄉統籌與職業(yè)教育相結合，建立16個(gè)職教園區，促進(jìn)學(xué)校和工廠(chǎng)、教室和車(chē)間、學(xué)生和學(xué)徒、招生和招工等融合。組建8個(gè)職教行業(yè)協(xié)調委員會(huì )、11個(gè)區域和行業(yè)職教集團、14個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )。二是完善技能人才成長(cháng)立交橋。推動(dòng)普通本科高校向應用技術(shù)大學(xué)轉型發(fā)展，改革考試招生制度，加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試。推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，探索建立學(xué)分銀行，90%的中高職畢業(yè)生能夠獲得“雙證”。

健全適應城鄉統籌發(fā)展的職教資源配置機制。一是完善職教學(xué)生資助政策。從2006年起，在全國率先實(shí)施城鄉“五類(lèi)困難學(xué)生”全額資助學(xué)費、包干補助生活費和住宿費政策。從2012年秋季開(kāi)始，免學(xué)費政策覆蓋全市所有中職學(xué)生，外地來(lái)渝中職學(xué)生享受同等待遇。二是推動(dòng)城鄉職教協(xié)調發(fā)展。建立市內學(xué)校與市外學(xué)校、城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校與農村中職學(xué)校合作辦學(xué)機制。近5年來(lái)，先后在渝東北、渝東南地區中職學(xué)校建設實(shí)訓基地55個(gè)、基礎能力建設項目20個(gè)、國家和市級中職示范校19所。

深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人建設制造強國

中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )

黨的十八大提出“加快發(fā)展現代職業(yè)教育”，我國職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。據統計，全國以機電類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主體的中、高職院校達800多所，每年向機械行業(yè)輸送畢業(yè)生100多萬(wàn)名。這期間，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )努力發(fā)揮綜合性行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢，堅持以黨的方針政策為指引，認真按照《職業(yè)教育法》規定，與教育部、人社部、總工會(huì )等多部門(mén)合作，積極探索產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展的新思路新模式，有力促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)技能人才成長(cháng)和產(chǎn)教協(xié)同共進(jìn)。

一是推動(dòng)人才培養與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規劃。在編制《機械工業(yè)總體發(fā)展規劃》中，專(zhuān)門(mén)編制了技能人才培養規劃。開(kāi)展行業(yè)人才需求預測及對策研究，編制并發(fā)布了《機械工業(yè)轉型升級技術(shù)技能人才需求趨勢報告》和《機械行業(yè)智能制造領(lǐng)域技術(shù)技能人才需求趨勢分析報告》及相應的專(zhuān)業(yè)設置指導報告，推動(dòng)職業(yè)教育人才培養供給結構優(yōu)化。二是參與技術(shù)技能人才培養全過(guò)程。組織行業(yè)、企業(yè)和院校專(zhuān)家，先后參與了教育部委托的20個(gè)中職加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準制訂、高職裝備制造大類(lèi)專(zhuān)業(yè)目錄修訂，以及部分專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習標準制訂、生產(chǎn)性教學(xué)案例庫開(kāi)發(fā)等工作。三是推動(dòng)構建校企協(xié)同發(fā)展新模式。積極舉辦產(chǎn)教對話(huà)活動(dòng)，召開(kāi)全國機械行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì )議，制訂《機械行業(yè)開(kāi)展現代職業(yè)教育創(chuàng )新實(shí)踐的指導意見(jiàn)》，鼓勵和支持行業(yè)內企業(yè)積極參與職業(yè)教育發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，發(fā)展現代職業(yè)教育與建設機械制造強國均已上升為國家戰略，深化產(chǎn)教融合、實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，成為我們共同的責任使命。機械工業(yè)將按照《中國制造2025》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于機械工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見(jiàn)》部署要求，遵循五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、綠色發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現中高速、邁向中高端。一是在政府領(lǐng)導下，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)教融合工作機制，加快建立起政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)院校為主體、社會(huì )支持、協(xié)同共進(jìn)的工作新體系新格局。二是繼續發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極組織開(kāi)展多種形式的產(chǎn)教融合推進(jìn)項目，積極參與專(zhuān)業(yè)師資培訓和專(zhuān)業(yè)課程改革等工作。三是充分發(fā)揮國家級培訓基地、行業(yè)人才培養聯(lián)盟和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )等組織優(yōu)勢，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等各方力量，共同開(kāi)展技術(shù)技能人才培育提升工程。四是構建校企深度合作平臺，以點(diǎn)帶面推動(dòng)更多行業(yè)內代表性企業(yè)和優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開(kāi)展深度合作。五是推進(jìn)工業(yè)文明和企業(yè)優(yōu)秀文化進(jìn)校園，大力弘揚“工匠精神”，為培育新一代我國裝備制造業(yè)合格人才作出努力。

推進(jìn)職教改革 助力企業(yè)發(fā)展

中國鐵路工程總公司

作為職業(yè)教育的參與者與支持者，中國鐵路工程總公司見(jiàn)證了在黨和國家高度重視下我國職業(yè)教育事業(yè)取得的巨大成就，見(jiàn)證了《職業(yè)教育法》實(shí)施20年走過(guò)的歷程。這部法律第一次把企業(yè)舉辦職業(yè)教育納入我國職業(yè)教育體系，對企業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展起到了雙向促進(jìn)作用。

中鐵工程總公司現有職業(yè)學(xué)校12所，其中，高職2所、職工大學(xué)1所、干部培訓學(xué)院1所，國家重點(diǎn)中專(zhuān)6所、技校2所，分布在陜西、山西、黑龍江、湖北、貴州、河北、河南、甘肅8個(gè)省。2015年底，在冊職工1745人，全日制在校生7萬(wàn)余人。

我們推進(jìn)職教改革的具體做法有以下幾點(diǎn)：一是強化頂層設計，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。2007年，中鐵工程總公司專(zhuān)門(mén)成立了中鐵宏達資產(chǎn)管理中心，對12所學(xué)校采取專(zhuān)業(yè)化集中管理，建立了職業(yè)教育集團化發(fā)展的辦學(xué)體系，為學(xué)校發(fā)展搭建新的平臺。二是狠抓薄弱環(huán)節，改善辦學(xué)條件。針對各學(xué)校辦學(xué)條件不足的情況，我們通過(guò)各種渠道籌集調劑資金用于改善辦學(xué)條件，其中投資6億余元，為4所院校置地建設新校區，從而有效地提高了各學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。三是改進(jìn)培養模式，推進(jìn)校企合作。制定集團支持校企合作的辦法和實(shí)施意見(jiàn)，各學(xué)校與中鐵工程總公司及子分公司、三級企業(yè)和項目部對接，在人才培養模式、工學(xué)結合、產(chǎn)教融合、訂單培養、招生就業(yè)、師資隊伍、資源共享等方面全面實(shí)施校企合作。四是對接企業(yè)需求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置。緊跟企業(yè)做強做優(yōu)做大和走出去步伐，改革和設置急需專(zhuān)業(yè)，在高速鐵路、城市軌道等現代建筑領(lǐng)域形成高職、中職共50個(gè)特色品牌專(zhuān)業(yè)。如哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全國率先開(kāi)設了高鐵技術(shù)、盾構技術(shù)等專(zhuān)業(yè)。五是加強“雙師隊伍”建設，提高人才培養質(zhì)量。推行企校專(zhuān)兼教師“互兼互聘、雙向交流”，選派企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到各院校參與專(zhuān)業(yè)建設、課程建設、教材建設、師資建設、專(zhuān)業(yè)課教學(xué)，推進(jìn)各學(xué)校專(zhuān)任教師到施工項目掛職鍛煉，建立校企“雙師型”師資人才庫，為解決學(xué)校師資力量不足和提高教學(xué)質(zhì)量奠定良好基礎。

《職業(yè)教育法》公布實(shí)施20年來(lái)，各學(xué)校為中鐵工程總公司、鐵路行業(yè)和其他企業(yè)培養了十幾萬(wàn)名優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)技能人才。同時(shí)，各院校把企業(yè)員工培訓作為重要的辦學(xué)職能，僅2015年，就為中鐵工程總公司培訓生產(chǎn)一線(xiàn)急需的40個(gè)工種技能人才7000多名。各學(xué)校還通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用、技能鑒定、編制技師培訓教材、舉辦技能大賽等形式，發(fā)揮了主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢。

為高端裝備制造培養緊缺人才

四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我校地處中國“重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”——四川德陽(yáng)，是1959年國家與中國二重、東方電機等重裝企業(yè)一起布點(diǎn)建設的學(xué)校。我們在辦學(xué)中，始終堅持“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整到哪里，學(xué)校辦學(xué)就跟進(jìn)到哪里；裝備制造業(yè)需要什么樣的技能人才，我們就提供什么樣的人才支撐”這一理念，不斷創(chuàng )新體制機制和人才培養模式，走出了一條特色鮮明的發(fā)展道路。

一是開(kāi)放辦學(xué)，融入產(chǎn)業(yè)，成為重裝企業(yè)戰略合作伙伴。近年來(lái)，四川省經(jīng)信委組織所屬學(xué)校與100家大型企業(yè)、10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建立對接；省發(fā)改委組織、我校牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、裝備制造企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所，組建“四川裝備制造業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟”。引入行業(yè)技術(shù)標準，校企聯(lián)合制定人才培養方案，建立“快速反應、同步跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)調整”的機制。

二是省市共建，整合資源，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用一體化。學(xué)校圍繞中國制造2025“四川行動(dòng)計劃”、德陽(yáng)打造重大裝備智能制造核心技術(shù)和職業(yè)教育“兩張名片”戰略，先后與中航集團共建航空材料檢驗檢測中心，與德國KUKA、成都環(huán)龍共建“四川工業(yè)機器人應用創(chuàng )新中心”，與中科院成都分院、德陽(yáng)市政府共建德陽(yáng)中科先進(jìn)制造創(chuàng )新育成中心；聯(lián)合裝備制造大企業(yè)、大集團，建設“裝備制造業(yè)機器人應用技術(shù)、高溫合金切削工藝技術(shù)、航空材料檢測與模鍛工藝技術(shù)”3個(gè)省級工程實(shí)驗室，協(xié)同實(shí)施人才培養、技術(shù)創(chuàng )新和生產(chǎn)性服務(wù)，助推裝備制造業(yè)轉型升級。

三是立德樹(shù)人，創(chuàng )新模式，弘揚“大國工匠”精神。自2011年起，學(xué)校在保證輔導員隊伍的基礎上，為每個(gè)班級配備一名班級導師，由學(xué)校領(lǐng)導、中層干部、教授擔任，做學(xué)生成長(cháng)成才的引路人；在學(xué)生頂崗實(shí)習期間，與企業(yè)基層黨組織建立“雙匯報、雙考察”制度，開(kāi)展思想政治教育，先后與16家企業(yè)共同培養新黨員329人。學(xué)校聘請“大國工匠”高鳳林、8萬(wàn)噸航空模鍛壓機總設計師陳曉慈、中航集團材料失效分析首席專(zhuān)家陶春虎等大師、專(zhuān)家，直接參與專(zhuān)業(yè)建設和教學(xué)實(shí)施，用精益求精、腳踏實(shí)地、吃苦耐勞的大國工匠精神培養塑造學(xué)生。把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實(shí)訓、工程師引入課堂，讓教師進(jìn)入車(chē)間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現場(chǎng)，讓學(xué)生接受原汁原味的技藝傳授。

當前，國家正全力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，我們將始終圍繞國家重大戰略、高端裝備、智能制造發(fā)展的需要，建好學(xué)院產(chǎn)學(xué)研園，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，提高人才培養質(zhì)量和社會(huì )服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)轉型升級作出積極貢獻。